مجلس شورای اسلامی از دیروز و در جلسه علنی، کار بررسی بودجه 95 را در دو نوبت صبح و بعدازظهر آغاز کرد. نمایندگان مجلس در جلسه علنی دیروز و پس از ایراد سخنان موافقان و مخالفان کلیات لایحه بودجه 95 را با 135 رای موافق، 37 رای مخالف و 6رای ممتنع از مجموع 200 نماینده حاضر، به تصویب رساندند. 5 هزار میلیارد تومان برای تقویت بنیه دفاعی کشور در ابتدای بررسی، محمدرضا پورابراهیمی ضمن ارائه گزارشی درباره لایحه بودجه سال 95 اظهار کرد: یکی از مهم‌ترین موضوعاتی که مد نظر کمیسیون تلفیق بودجه قرار داشت تقویت بنیه دفاعی کشور بود زیرا نیاز بود جز ارقامی که در سایر بخش‌ها برای بنیه دفاعی کشور اختصاص داده شده است منابعی در نظر گرفته شود که مبنای تصمیم نظام جمهوری اسلامی ایران برای سال 95 باشد. وی افزود: با توجه به اینکه سقف منابع درآمدی بودجه افزایش یافت علاوه بر رقم‌های مصوب قبلی پنج هزار میلیارد تومان نیز به منظور تقویت بنیه دفاعی کشور اختصاص یافت و در این کمیسیون مصوب شد. سخنگوی کمیسیون تلفیق در ادامه با اشاره به اختلاف‌نظر دولت و مجلس در خصوص صندوق توسعه ملی گفت: کمیسیون معتقد بود مبنای تصمیم دولت از فروش نفت، سیاست‌های مقام معظم رهبری است بنابراین دولت اعلام کرد که هماهنگی‌هایی شده تا سهم صندوق توسعه ملی و فروش نفت از 30 به 20 درصد کاهش یابد اما مجوزی به کمیسیون ارائه نشد. وی افزود: اطلاع پیدا کردیم در دیدار اخیر سران قوا با رهبری این بحث مطرح شده است و شخص رییس‌جمهور مجوزی را از رهبری بر اساس کاهش سهم صندوق از فروش نفت یعنی 30 به 20 درصد کسب کرده است. منتظر هستیم تا در خصوص این موضوع آقای لاریجانی و نوبخت توضیح دهند که ما بر اساس این مجوز عمل کنیم. پورابراهیمی در ادامه بیان کرد: شاکله بودجه 95 شبیه سال 94 و سال‌های قبل از آن بوده است و در بخش منابع بودجه عمومی، منابع نفت و منابع مالیاتی و فروش اوراق بهادار در نظر گرفته شده و در بخش‌های هزینه‌ای نیز در سه محور مصارف بودجه‌ای، هزینه‌ای و عمرانی و بازخرید اوراق بهادار مد نظر قرار گرفته است. وی در بخش دیگری از سخنان خود با بیان اینکه در مورد هدفمندی یارانه‌ها پیشنهادات یا اشاره خاصی نشده بود، گفت: در کمیسیون تلفیق با توجه به اهمیت اشتغال و تولید در کشور به استناد قانون هدفمندی یارانه‌ها، منابع پرداختی براساس خانوارها انجام می‌شود بنابراین پیشنهاد شد 70 درصد جمعیت کشور یارانه دریافت کنند و 30 درصد مابقی کسانی هستند که پردرآمد شناخته‌شده و یارانه‌شان قطع می‌شود و این یارانه صرفا به اشتغال و تولید پرداخت خواهد شد. سخنگوی کمیسیون تلفیق لایحه بودجه 95 افزود: یکی از نکات مهم در بودجه 95، عدم افزایش تعرفه‌ها بود. ما در کمیسیون تلفیق هیچ‌گونه افزایش تعرفه‌ای را مصوب نکردیم. وی کاهش سهم نفت از بودجه عمومی، پیش‌بینی اعتبار برای طرح‌های نفت و گاز با اولویت منابع مشترک، افزایش سرمایه بانک‌های دولتی، پرداخت بدهی دولت به بخش‌های خصوصی و تعاونی و تسویه تعهدات صندوق فولاد را از دیگر ویژگی‌های بودجه 95 دانست. مخالفان کلیات: بودجه 95 نامتوازن، وابسته به نفت، تورم‌زا و غیرواقعی است میرقسمت موسوی، نماینده مخالف لایحه بودجه بر پاسخگو نبودن لایحه بودجه 95 در رفع موانع تولید، استفاده از کالاهای داخلی و متوازن کردن مناطق محروم تاکید کرد. وی در سخنان خود با اشاره به تاخیر لایحه بودجه، عنوان کرد: یکی از نقص‌های بودجه سال 95 این است که بیکاری چگونه باید برطرف شود؟ دولت چه تمهیداتی در بودجه برای رفع بیکاری در نظر گرفته است؟ این بودجه چقدر برای رفع دغدغه جوانان عملیاتی است؟ موسوی در ادامه به بحث مناطق محروم در بودجه سال 95 اشاره کرد و افزود: در ماده 180 برنامه پنجم توسعه بحث متوازن‌سازی مناطق محروم مطرح شد تا دولت مبلغی را از بودجه کل کشور به این مناطق اختصاص دهد تا به مرور زمان مناطق محروم برخوردار شوند. دولت در سال‌های گذشته این کار را نکرد. فقط در سال 93 چنین مبلغی پرداخت شد و در سال 94 ریالی به این مساله اختصاص داده نشد. همچنین بودجه سال 95 به توازن منطقه‌ای توجه نکرده است. عضو دیگر کمیسیون اقتصادی مجلس نیز با بیان اینکه بودجه 95 عملیاتی نیست گفت: بودجه هر سال باید تکاملی و نه تکراری باشد که این موضوع در بودجه 95 لحاظ نشده است. سیدمحمد حسین میرمحمدی به عنوان دومین مخالف کلیات لایحه بودجه 95 گفت: بودجه‌ای که امسال از سوی دولت ارائه شده، بودجه‌ای است که عملیاتی نیست و شاخص‌ها و موارد سال قبل مجددا تکرار شده است. وی با طرح این پرسش که آیا در بودجه راهکاری برای کم کردن هزینه‌های دولت دیده شده است، گفت: در بودجه تنها پیش‌بینی درآمدهای نفتی و مالیاتی دیده شده است حال اینکه طبق گزارش مرکز پژوهش‌ها عملکرد مالی استان‌ها منفی بوده است. نادر قاضی‌پور هم در مخالفت با بودجه 95 گفت: این بودجه تورمی و به ضرر کارگران، حقوق‌بگیران و بازنشستگان است. وی عنوان کرد: بودجه یعنی خرج و دخل، درآمد و هزینه اما آنچه در این لایحه آمده فقط هزینه است که حجم آن بسیار بیشتر از منابع است. علیرضا سلیمی، نماینده اصولگرای مجلس اظهار کرد: با بودجه‌ای که به مجلس تقدیم شده منحنی تورم رو به افزایش و رکود روز به روز بیشتر می‌شود. وی طی سخنانی در مخالفت با کلیات لایحه بودجه سال 95 با بیان اینکه بودجه سال‌جاری دارای نقاط قوت و ضعف است، گفت: امیدواریم اکنون که فصل رسیدگی به بودجه است بتوانیم نقص‌هایی را که وجود دارد برطرف کنیم. سلیمی با اشاره به بحث نفت در بودجه گفت: واقعیت این است نفت 40 دلاری آن هم 5/2 میلیون بشکه در روز آرمان گرایانه است؛ باید به گونه‌ای نگاه کنیم که این مطلب قابلیت بازگشت به کشور را داشته باشد. این نماینده اصولگرای مجلس در ادامه اظهار کرد: بودجه عمرانی نیز در سال 94، 20 هزار میلیارد عملکرد داشته که اکنون در لایحه 60 هزار میلیارد در نظر گرفته شده است. یعنی چیزی حدود سه برابر افزایش داشته‌ایم که باید تلاش کنیم برای عملیاتی شدن این میزان اعتبار اختصاص داده شود. نماینده مردم محلات در مجلس در مورد حوزه بهداشت و درمان نیز اظهار کرد: در بخش بهداشت با دو هزار میلیارد تومان کسری در حوزه دانشگاه‌های علوم پزشکی مواجه هستیم این باعث می‌شد که کمی بعد با رقمی بسیار بیشتر از این کسری داشته باشیم. حجت‌الاسلام سیدمهدی موسوی‌نژاد، نماینده اصولگرای مجلس در مخالفت با کلیات لایحه بودجه گفت: متاسفانه وابستگی بودجه به نفت برای سال‌جاری افزایش چشمگیری داشته است که بر خلاف اقتصاد مقاومتی است. وی در مخالفت با کلیات لایحه بودجه سال 95 کل کشور با بیان اینکه اقتصاد مقاومتی، اقدام و عمل باید به صورت عملیاتی درآید، گفت: اکنون باید توجه کنیم بودجه متناسب با اقتصاد مقاومتی باشد. نماینده مردم دشتستان در مجلس با بیان اینکه برداشت از صندوق توسعه ملی و ذخایر بانک مرکزی موجب تورم در کشور شده است، گفت: وقتی صحبت از واقعی بستن بودجه به میان می‌آید یعنی درآمدها را باید حقیقی ببینیم. وقتی درآمدها و به دنبال آن هزینه‌کردها واقعی نباشند موجب می‌شود تا به سمت هزینه‌های جاری برویم که در این صورت این دو با یکدیگر همخوانی ندارد. موافقان کلیات: توجه به اقتصاد مقاومتی و بخش تولید از ویژگی‌های مثبت بودجه است سخنگوی کمیسیون صنایع و معادن توجه به اقتصاد مقاومتی و بخش تولید را از جمله ویژگی‌های مثبت بودجه 95 دانست و گفت که طبق لایحه بودجه امسال قرار است سه دهک با درآمد بالا از دریافت یارانه حذف شوند و درآمدهای حاصل از آن به بخش تولید و اشتغال و افراد کم‌درآمد اختصاص یابد. به گزارش ایسنا، رمضانعلی سبحانی‌فر به عنوان اولین موافق کلیات لایحه بودجه 95 در جلسه علنی روز یکشنبه مجلس گفت: بودجه 95 از ویژگی‌های بسیار خوبی برخوردار است که باید از زحمات دولت و نمایندگان در کمیسیون تلفیق تشکر کنیم. سبحانی‌فر افزایش سرمایه بانک‌ها به ویژه بانک مسکن را به عنوان ویژگی دیگر بودجه 95 دانست و توضیح داد: با توجه به اینکه جامعه بر لزوم توجه ویژه به بخش مسکن تاکید دارد تا بخش‌های تولیدی و اقتصادی از قبل آن فعال‌تر شود در بودجه 95 افزایش سرمایه بانک مسکن دیده شده که انتظار می‌رود با این شرایط مسکن از رکود خارج شود. سخنگوی کمیسیون صنایع و معادن توجه به تقویت اعتبارات فعالیت‌های نوین و پرداخت مطالبات معوقه دولت به بانک مرکزی از دیگر ویژگی‌های مثبت 95 دانست و گفت: در بودجه موضوع استفاده از 50 میلیارد دلار فاینانس جهت سرمایه‌گذاری خارجی لحاظ شده است که طبیعتا باید تمامی تلاش صورت گیرد و با جذب سرمایه‌گذاری خارجی طرح‌های نیمه تمام و طرح‌هایی با توجیه اقتصادی همچون طرح‌های معدنی و فولادی به اتمام و بهره برداری برسد. عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس گفت: با توجه به وضعیت کشور در شرایط پسابرجام باید رویکرد برنامه یکساله (قانون بودجه) متناسب با شرایط کشور و پسابرجام باشد. اسماعیل جلیلی طی سخنانی در موافقت با کلیات لایحه بودجه، اظهار کرد: نکته قابل توجه در افزایش منابع نگاه مجلس و دولت بر تحرک بخشی به تولید و سرمایه‌گذاری، صنعت و خدمات بوده که همگی بر آن اتفاق نظر داشته‌اند. وی توازن منطقه‌ای را از رویکردهای مثبت بودجه سال 95 عنوان کرد و گفت: رعایت چارچوب‌های قوانین بالادستی یکی از مزیت‌های بودجه سال‌جاری است که همه این موارد در لایحه پیش‌بینی شده است. وی در پایان اظهار کرد: در بخش تملک دارایی‌ها نیز بخشی از اشتغال با افزایش هزینه‌ها و اعتبارات برای انجام پروژه‌های عمرانی و تملک دارایی‌ها خواهد بود که می‌تواند باعث تحرک شود. کمال‌الدین پیرموذن، نماینده اصلاح‌طلب مجلس شورای اسلامی از نمایندگان خواست که از فرصت طلایی پساتحریم برای تصویب بودجه 95 استفاده کنند. وی که در موافقت با کلیات لایحه بودجه 95 مجلس سخن می‌گفت، وضع کاهشی و مبهم قیمت نفت را از مهم‌ترین چالش‌های منابع بودجه در سال 95 عنوان و خاطر نشان کرد: هم اعضای کمیسیون تلفیق به خوبی به این موضوع پرداختند و هم دولت همه زمینه‌ها را مد نظر قرار داده است. این نماینده مجلس ادامه داد: شاه بیت ویژگی بودجه سال‌جاری تقدیم عالمانه بودجه در فرصت طلایی پسا تحریم بوده و باید از این فرصت برای مقاوم‌سازی اقتصاد، کاهش آسیب پذیری آن، بهبود فضای کسب‌و‌کار، عدم وابستگی به درآمد نفت، بسترسازی مطلوب برای سرمایه‌گذاری خارجی، تقویت بنیه‌ی دفاعی، خروج از رکود و ایجاد فرصت‌های شغلی استفاده کرد. پیرموذن در پایان پرداخت مطالبات بانک‌ها، افزایش سرمایه بانکی دولت، افزایش توان مالی بانک مسکن، توجه به مطالبات فرهنگیان و بازپرداخت بدهی دولت به بخش‌خصوصی را از جمله ویژگی‌های لایحه بودجه 95 عنوان کرد. نماینده مردم فلاورجان در مجلس شورای اسلامی در موافقت با لایحه بودجه سال 95 بر شفافیت این بودجه تاکید کرد و آن را قابل تقدیر دانست. ناصر موسوی لارگانی که در موافقت با لایحه بودجه سال 95 صحبت می‌کرد، گفت: اکثر اعداد و ارقام بودجه شفاف است و تقریبا عدد پنهانی در بودجه وجود ندارد؛ همه فعل و انفعالات شفاف و قابل محاسبه و پیگیری است که این مساله به نفع نهادهای نظارتی به خصوص مجلس و دیوان محاسبات است. دولت سعی کرده کلیه اعداد و ارقام بودجه را واقعی ببیند. این نماینده مجلس، کاهش وابستگی به نفت را یکی از شواهد توجه به اقتصاد مقاومتی دانست و افزود: در شرایطی که قیمت نفت با چالش جدی مواجه است دولت در بودجه سهم نفت را کاهش داده. کمتر از 30 درصد بودجه بر اساس فروش نفت و بالای 70 درصد بودجه بر مبنای منابع دیگر است. احمد توکلی نیز در دفاع از بودجه سال 95 گفت: این لایحه قدم مثبتی در هدفمندی یارانه‌ها برداشته است. این نماینده مردم تهران در سخنان خود در موافقت با لایحه بودجه عنوان کرد: دفاع من از گزارش کمیسیون تلفیق به معنای موافقت با شیوه فعلی بودجه‌نویسی کشور نیست. سیاست مالی، به وسیله بودجه پایه‌گذاری می‌شود. وقتی سیاست‌های مالی درست پایه‌گذاری خواهد شد که با رعایت قوانین علمی و منطقی باشد. اگر سیاست‌های پولی و مالی هماهنگ باشند برنامه‌ریزی خوبی خواهد شد. وی همچنین با اشاره به خواست دولت برای افزایش قیمت ارز و تسعیر در بودجه سال 95 گفت: وظیفه بانک مرکزی حفظ ارزش پول ملی است و جیب دولت نیست. در زمان احمدی‌نژاد، دولت به مجلس پیشنهاد داد که درآمدهای نفتی صندوق توسعه ملی را به عنوان بدهی خود به بانک‌ها پرداخت کند که مجلس با آن مخالفت کرد. اما احمدی‌نژاد شورای پول و اعتبار را دور زد و دست در جیب بانک مرکزی برد و پول‌ها را در بازار آزاد خرج کرد. توکلی ادامه داد: دولت یازدهم تاکنون دو بار همان درخواست احمدی‌نژاد را به مجلس ارائه داده و کمیسیون تلفیق آن را رد کرده است. من به وزیر اقتصاد گفتم که این کار درست نیست زیرا ارز ابزار سیاست‌گذاری است و افزایش قیمت ارز در کشور باعث ایجاد تورم می‌شود. سخنگوی هیات رییسه مجلس با قدردانی از دولت برای ارائه بودجه در شرایط ویژه‌ای که وضعیت نفت و برجام مشخص نبود، گفت: نه‌تنها این بودجه بلکه ده‌ها بودجه دیگر نیز توانایی ترمیم شکاف‌ها در داخل کشور را ندارد. عبدالرضا مصری به عنوان موافق کلیات لایحه بودجه 95 گفت: نظام مالیاتی در کشور با مشکل مواجه است و موفق‌ترین افراد کسانی هستند که از نظام مالیاتی فرار می‌کنند. همچنین نظام تولیدی کشور که متاثر از نظام بانکداری است، نمی‌تواند با 30 درصد بهره بانکی شغل ایجاد کند. نظام گمرکی نیز گرفتار 80 هزار میلیارد کالای قاچاق است. طبیعتا در این شرایط تولید و اشتغال در کشورهای دیگر صورت می‌گیرد و وجود بیش از چهار میلیون فارغ‌التحصیل بیکار دور از انتظار نیست. نماینده مردم قم در مجلس شورای اسلامی اظهار کرد: براساس اسناد بالادستی و احکام دائمی برنامه‌های توسعه‌ای باید پنج درصد منابع عمومی کشور به بخش دفاعی و تقویت بنیه نظامی اختصاص یابد که در لایحه بودجه 95 به خوبی دولت و کمیسیون تلفیق در این جهت حرکت کردند. احمد امیرآبادی که به عنوان موافق کلیات لایحه بودجه در جلسه علنی دیروز مجلس سخن می‌گفت، خاطرنشان کرد: کشور در شرایط رکودی قرار دارد و با توجه به این موضوع عدم افزایش نرخ‌های مالیاتی و توجه بیشتر به توسعه پایه‌های مالیاتی به جای نرخ رشد مالیات در لایحه بودجه به شکل مثبتی دیده شده است. همچنین سیاست‌های کلی نظام در اسناد بالادستی به خوبی در لایحه بودجه دیده شده است که این نکته نیز از نقاط قوت لایحه بودجه 95 کل کشور است. وی افزود: اختصاص 1890 میلیارد تومان برای موضوع امنیت داخلی و 710 هزار میلیارد تومان در بخش فرهنگ نیز اعتباراتی است که به درستی در لایحه بودجه 95 دیده شده است. پیش‌بینی رشد اقتصادی 95 رییس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور با بیان اینکه مهم‌ترین سیاستی که دولت دنبال می‌کند سیاست‌های اقتصاد مقاومتی است، گفت: بر اساس آن اهدافی که در برنامه بودجه سال 95 دنبال می‌شود رشد اقتصادی پنج درصد است. محمدباقر نوبخت که در جریان رسیدگی به کلیات لایحه بودجه سال 95 در جلسه علنی مجلس حضور داشت، اظهار کرد: تورم 5/10 تا 11 درصدی، بیکاری 10 تا 11 درصدی و انجام سرمایه‌گذاری مثبت از جمله مواردی است که براساس بودجه 95 دنبال می‌شود. وی در ادامه با بیان اینکه برای تنظیم بودجه سنواتی از شاخص‌های قانون محاسبات به ویژه ماده «یک» قانون محاسبات کمک گرفته شده است، گفت: این ماده در ارتباط با بودجه آن را برنامه مالی یکساله دولت می‌داند که حاوی پیش‌بینی منابع و برآورد مصارفی است که جهت نیل به اهداف در نظر گرفته می‌شود. نوبخت با بیان اینکه لایحه تقدیمی دولت بر اساس دقت در پیش‌بینی منابع و صحت در چگونگی مصارف تنظیم شده است، گفت: بودجه سال 95 نسبت به 94 و آنچه که از سوی دولت تحت عنوان لایحه تقدیم شده دارای رشد 13 درصدی است و این رشد با توجه به نرخ تقریبی تورم که بین 10 تا 11 درصد است، عملکرد 1200 میلیارد تومانی بودجه در سال 94 رقم غیرواقع‌بینانه‌ای نیست. وی در ادامه اظهار کرد: کمیسیون تلفیق 26 هزار و 500 میلیارد تومان به مصارف به تفکیک 11 هزار و 700 میلیارد تومان به اعتبارات هزینه‌ای و 2100 میلیارد تومان به اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای اضافه کرد که خوشبختانه با توجه به نسبت‌هایی که می‌تواند دقت منابع و صحت آن را در جهت مصارف بیان کند، فعلا مساله نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی است که این نسبت در لایحه بودجه هفت درصد پیش‌بینی شده و خوشبختانه کمیسیون تلفیق با اهتمامی که در راستای سیاست‌های اقتصاد مقاومتی دارد این را به 7/2 درصد ارتقا داده است. رییس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور همچنین اظهار کرد: نسبت تملک دارایی‌های سرمایه‌ای 22/3 درصد در بودجه پیش‌بینی شده که نسبت به سنوات گذشته از دقت برای پیش‌بینی خبر می‌دهد. نوبخت در مورد چگونگی مصارف بودجه نیز اظهار کرد: این مساله باید در راستای تحقق سیاست‌ها و اهدافی باشد که به عنوان برنامه یک ساله دنبال شود بنابراین مهم‌ترین سیاستی که می‌توان از دولت مطالبه کرد سیاست‌های اقتصاد مقاومتی است. در واقع نخستین نکته‌ای که در این سیاست‌ها مطرح است و بر اساس آن اهداف تعریف می‌شود، اهدافی که برنامه یک ساله سال 95 دنبال می‌کند، رشد اقتصادی پنج درصد است. وی افزود: در سال 95 این رشد را پنج درصد مثبت تعیین کرده‌ایم که به تاسی از سیاست‌های اقتصاد مقاومتی در جهت افزایش رشد است و این افزایش پنج درصدی را با فعال کردن واحدهای تولیدی عمل می‌کنیم. وی با اشاره به اینکه بیش از هفت هزار واحد تولیدی نیاز به سرمایه در گردش دارند، گفت: بر اساس سیاست‌های اقتصاد مقاومتی برای شرکت‌های دانش‌بنیان 600 هزار میلیارد تومان جهت افزایش صندوق نوآوری و شکوفایی اختصاص داده شده و بودجه تحقیقات هم بیش از صد درصد افزایش نشان می‌دهد بنابراین زمینه تقویت شرکت‌های دانش‌بنیان را فراهم می‌کنیم. نوبخت با اشاره به اصلاح نظام بانکی نیز اظهار کرد: تمام موارد اقتصاد مقاومتی در حد ظرفیت بودجه یک ساله در نظر گرفته شده و کمیسیون تلفیق بودجه هم فرصتی را ایجاد کرد تا در مجلس این مساله مطرح شود.
مجلس شورای اسلامی از دیروز و در جلسه علنی، کار بررسی بودجه 95 را در دو نوبت صبح و بعدازظهر آغاز کرد. نمایندگان مجلس در جلسه علنی دیروز و پس از ایراد سخنان موافقان و مخالفان کلیات لایحه بودجه 95 را با 135 رای موافق، 37 رای مخالف و 6رای ممتنع از مجموع 200 نماینده حاضر، به تصویب رساندند. 5 هزار میلیارد تومان برای تقویت بنیه دفاعی کشور در ابتدای بررسی، محمدرضا پورابراهیمی ضمن ارائه گزارشی درباره لایحه بودجه سال 95 اظهار کرد: یکی از مهم‌ترین موضوعاتی که مد نظر کمیسیون تلفیق بودجه قرار داشت تقویت بنیه دفاعی کشور بود زیرا نیاز بود جز ارقامی که در سایر بخش‌ها برای بنیه دفاعی کشور اختصاص داده شده است منابعی در نظر گرفته شود که مبنای تصمیم نظام جمهوری اسلامی ایران برای سال 95 باشد. وی افزود: با توجه به اینکه سقف منابع درآمدی بودجه افزایش یافت علاوه بر رقم‌های مصوب قبلی پنج هزار میلیارد تومان نیز به منظور تقویت بنیه دفاعی کشور اختصاص یافت و در این کمیسیون مصوب شد. سخنگوی کمیسیون تلفیق در ادامه با اشاره به اختلاف‌نظر دولت و مجلس در خصوص صندوق توسعه ملی گفت: کمیسیون معتقد بود مبنای تصمیم دولت از فروش نفت، سیاست‌های مقام معظم رهبری است بنابراین دولت اعلام کرد که هماهنگی‌هایی شده تا سهم صندوق توسعه ملی و فروش نفت از 30 به 20 درصد کاهش یابد اما مجوزی به کمیسیون ارائه نشد. وی افزود: اطلاع پیدا کردیم در دیدار اخیر سران قوا با رهبری این بحث مطرح شده است و شخص رییس‌جمهور مجوزی را از رهبری بر اساس کاهش سهم صندوق از فروش نفت یعنی 30 به 20 درصد کسب کرده است. منتظر هستیم تا در خصوص این موضوع آقای لاریجانی و نوبخت توضیح دهند که ما بر اساس این مجوز عمل کنیم. پورابراهیمی در ادامه بیان کرد: شاکله بودجه 95 شبیه سال 94 و سال‌های قبل از آن بوده است و در بخش منابع بودجه عمومی، منابع نفت و منابع مالیاتی و فروش اوراق بهادار در نظر گرفته شده و در بخش‌های هزینه‌ای نیز در سه محور مصارف بودجه‌ای، هزینه‌ای و عمرانی و بازخرید اوراق بهادار مد نظر قرار گرفته است. وی در بخش دیگری از سخنان خود با بیان اینکه در مورد هدفمندی یارانه‌ها پیشنهادات یا اشاره خاصی نشده بود، گفت: در کمیسیون تلفیق با توجه به اهمیت اشتغال و تولید در کشور به استناد قانون هدفمندی یارانه‌ها، منابع پرداختی براساس خانوارها انجام می‌شود بنابراین پیشنهاد شد 70 درصد جمعیت کشور یارانه دریافت کنند و 30 درصد مابقی کسانی هستند که پردرآمد شناخته‌شده و یارانه‌شان قطع می‌شود و این یارانه صرفا به اشتغال و تولید پرداخت خواهد شد. سخنگوی کمیسیون تلفیق لایحه بودجه 95 افزود: یکی از نکات مهم در بودجه 95، عدم افزایش تعرفه‌ها بود. ما در کمیسیون تلفیق هیچ‌گونه افزایش تعرفه‌ای را مصوب نکردیم. وی کاهش سهم نفت از بودجه عمومی، پیش‌بینی اعتبار برای طرح‌های نفت و گاز با اولویت منابع مشترک، افزایش سرمایه بانک‌های دولتی، پرداخت بدهی دولت به بخش‌های خصوصی و تعاونی و تسویه تعهدات صندوق فولاد را از دیگر ویژگی‌های بودجه 95 دانست. مخالفان کلیات: بودجه 95 نامتوازن، وابسته به نفت، تورم‌زا و غیرواقعی است میرقسمت موسوی، نماینده مخالف لایحه بودجه بر پاسخگو نبودن لایحه بودجه 95 در رفع موانع تولید، استفاده از کالاهای داخلی و متوازن کردن مناطق محروم تاکید کرد. وی در سخنان خود با اشاره به تاخیر لایحه بودجه، عنوان کرد: یکی از نقص‌های بودجه سال 95 این است که بیکاری چگونه باید برطرف شود؟ دولت چه تمهیداتی در بودجه برای رفع بیکاری در نظر گرفته است؟ این بودجه چقدر برای رفع دغدغه جوانان عملیاتی است؟ موسوی در ادامه به بحث مناطق محروم در بودجه سال 95 اشاره کرد و افزود: در ماده 180 برنامه پنجم توسعه بحث متوازن‌سازی مناطق محروم مطرح شد تا دولت مبلغی را از بودجه کل کشور به این مناطق اختصاص دهد تا به مرور زمان مناطق محروم برخوردار شوند. دولت در سال‌های گذشته این کار را نکرد. فقط در سال 93 چنین مبلغی پرداخت شد و در سال 94 ریالی به این مساله اختصاص داده نشد. همچنین بودجه سال 95 به توازن منطقه‌ای توجه نکرده است. عضو دیگر کمیسیون اقتصادی مجلس نیز با بیان اینکه بودجه 95 عملیاتی نیست گفت: بودجه هر سال باید تکاملی و نه تکراری باشد که این موضوع در بودجه 95 لحاظ نشده است. سیدمحمد حسین میرمحمدی به عنوان دومین مخالف کلیات لایحه بودجه 95 گفت: بودجه‌ای که امسال از سوی دولت ارائه شده، بودجه‌ای است که عملیاتی نیست و شاخص‌ها و موارد سال قبل مجددا تکرار شده است. وی با طرح این پرسش که آیا در بودجه راهکاری برای کم کردن هزینه‌های دولت دیده شده است، گفت: در بودجه تنها پیش‌بینی درآمدهای نفتی و مالیاتی دیده شده است حال اینکه طبق گزارش مرکز پژوهش‌ها عملکرد مالی استان‌ها منفی بوده است. نادر قاضی‌پور هم در مخالفت با بودجه 95 گفت: این بودجه تورمی و به ضرر کارگران، حقوق‌بگیران و بازنشستگان است. وی عنوان کرد: بودجه یعنی خرج و دخل، درآمد و هزینه اما آنچه در این لایحه آمده فقط هزینه است که حجم آن بسیار بیشتر از منابع است. علیرضا سلیمی، نماینده اصولگرای مجلس اظهار کرد: با بودجه‌ای که به مجلس تقدیم شده منحنی تورم رو به افزایش و رکود روز به روز بیشتر می‌شود. وی طی سخنانی در مخالفت با کلیات لایحه بودجه سال 95 با بیان اینکه بودجه سال‌جاری دارای نقاط قوت و ضعف است، گفت: امیدواریم اکنون که فصل رسیدگی به بودجه است بتوانیم نقص‌هایی را که وجود دارد برطرف کنیم. سلیمی با اشاره به بحث نفت در بودجه گفت: واقعیت این است نفت 40 دلاری آن هم 5/2 میلیون بشکه در روز آرمان گرایانه است؛ باید به گونه‌ای نگاه کنیم که این مطلب قابلیت بازگشت به کشور را داشته باشد. این نماینده اصولگرای مجلس در ادامه اظهار کرد: بودجه عمرانی نیز در سال 94، 20 هزار میلیارد عملکرد داشته که اکنون در لایحه 60 هزار میلیارد در نظر گرفته شده است. یعنی چیزی حدود سه برابر افزایش داشته‌ایم که باید تلاش کنیم برای عملیاتی شدن این میزان اعتبار اختصاص داده شود. نماینده مردم محلات در مجلس در مورد حوزه بهداشت و درمان نیز اظهار کرد: در بخش بهداشت با دو هزار میلیارد تومان کسری در حوزه دانشگاه‌های علوم پزشکی مواجه هستیم این باعث می‌شد که کمی بعد با رقمی بسیار بیشتر از این کسری داشته باشیم. حجت‌الاسلام سیدمهدی موسوی‌نژاد، نماینده اصولگرای مجلس در مخالفت با کلیات لایحه بودجه گفت: متاسفانه وابستگی بودجه به نفت برای سال‌جاری افزایش چشمگیری داشته است که بر خلاف اقتصاد مقاومتی است. وی در مخالفت با کلیات لایحه بودجه سال 95 کل کشور با بیان اینکه اقتصاد مقاومتی، اقدام و عمل باید به صورت عملیاتی درآید، گفت: اکنون باید توجه کنیم بودجه متناسب با اقتصاد مقاومتی باشد. نماینده مردم دشتستان در مجلس با بیان اینکه برداشت از صندوق توسعه ملی و ذخایر بانک مرکزی موجب تورم در کشور شده است، گفت: وقتی صحبت از واقعی بستن بودجه به میان می‌آید یعنی درآمدها را باید حقیقی ببینیم. وقتی درآمدها و به دنبال آن هزینه‌کردها واقعی نباشند موجب می‌شود تا به سمت هزینه‌های جاری برویم که در این صورت این دو با یکدیگر همخوانی ندارد. موافقان کلیات: توجه به اقتصاد مقاومتی و بخش تولید از ویژگی‌های مثبت بودجه است سخنگوی کمیسیون صنایع و معادن توجه به اقتصاد مقاومتی و بخش تولید را از جمله ویژگی‌های مثبت بودجه 95 دانست و گفت که طبق لایحه بودجه امسال قرار است سه دهک با درآمد بالا از دریافت یارانه حذف شوند و درآمدهای حاصل از آن به بخش تولید و اشتغال و افراد کم‌درآمد اختصاص یابد. به گزارش ایسنا، رمضانعلی سبحانی‌فر به عنوان اولین موافق کلیات لایحه بودجه 95 در جلسه علنی روز یکشنبه مجلس گفت: بودجه 95 از ویژگی‌های بسیار خوبی برخوردار است که باید از زحمات دولت و نمایندگان در کمیسیون تلفیق تشکر کنیم. سبحانی‌فر افزایش سرمایه بانک‌ها به ویژه بانک مسکن را به عنوان ویژگی دیگر بودجه 95 دانست و توضیح داد: با توجه به اینکه جامعه بر لزوم توجه ویژه به بخش مسکن تاکید دارد تا بخش‌های تولیدی و اقتصادی از قبل آن فعال‌تر شود در بودجه 95 افزایش سرمایه بانک مسکن دیده شده که انتظار می‌رود با این شرایط مسکن از رکود خارج شود. سخنگوی کمیسیون صنایع و معادن توجه به تقویت اعتبارات فعالیت‌های نوین و پرداخت مطالبات معوقه دولت به بانک مرکزی از دیگر ویژگی‌های مثبت 95 دانست و گفت: در بودجه موضوع استفاده از 50 میلیارد دلار فاینانس جهت سرمایه‌گذاری خارجی لحاظ شده است که طبیعتا باید تمامی تلاش صورت گیرد و با جذب سرمایه‌گذاری خارجی طرح‌های نیمه تمام و طرح‌هایی با توجیه اقتصادی همچون طرح‌های معدنی و فولادی به اتمام و بهره برداری برسد. عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس گفت: با توجه به وضعیت کشور در شرایط پسابرجام باید رویکرد برنامه یکساله (قانون بودجه) متناسب با شرایط کشور و پسابرجام باشد. اسماعیل جلیلی طی سخنانی در موافقت با کلیات لایحه بودجه، اظهار کرد: نکته قابل توجه در افزایش منابع نگاه مجلس و دولت بر تحرک بخشی به تولید و سرمایه‌گذاری، صنعت و خدمات بوده که همگی بر آن اتفاق نظر داشته‌اند. وی توازن منطقه‌ای را از رویکردهای مثبت بودجه سال 95 عنوان کرد و گفت: رعایت چارچوب‌های قوانین بالادستی یکی از مزیت‌های بودجه سال‌جاری است که همه این موارد در لایحه پیش‌بینی شده است. وی در پایان اظهار کرد: در بخش تملک دارایی‌ها نیز بخشی از اشتغال با افزایش هزینه‌ها و اعتبارات برای انجام پروژه‌های عمرانی و تملک دارایی‌ها خواهد بود که می‌تواند باعث تحرک شود. کمال‌الدین پیرموذن، نماینده اصلاح‌طلب مجلس شورای اسلامی از نمایندگان خواست که از فرصت طلایی پساتحریم برای تصویب بودجه 95 استفاده کنند. وی که در موافقت با کلیات لایحه بودجه 95 مجلس سخن می‌گفت، وضع کاهشی و مبهم قیمت نفت را از مهم‌ترین چالش‌های منابع بودجه در سال 95 عنوان و خاطر نشان کرد: هم اعضای کمیسیون تلفیق به خوبی به این موضوع پرداختند و هم دولت همه زمینه‌ها را مد نظر قرار داده است. این نماینده مجلس ادامه داد: شاه بیت ویژگی بودجه سال‌جاری تقدیم عالمانه بودجه در فرصت طلایی پسا تحریم بوده و باید از این فرصت برای مقاوم‌سازی اقتصاد، کاهش آسیب پذیری آن، بهبود فضای کسب‌و‌کار، عدم وابستگی به درآمد نفت، بسترسازی مطلوب برای سرمایه‌گذاری خارجی، تقویت بنیه‌ی دفاعی، خروج از رکود و ایجاد فرصت‌های شغلی استفاده کرد. پیرموذن در پایان پرداخت مطالبات بانک‌ها، افزایش سرمایه بانکی دولت، افزایش توان مالی بانک مسکن، توجه به مطالبات فرهنگیان و بازپرداخت بدهی دولت به بخش‌خصوصی را از جمله ویژگی‌های لایحه بودجه 95 عنوان کرد. نماینده مردم فلاورجان در مجلس شورای اسلامی در موافقت با لایحه بودجه سال 95 بر شفافیت این بودجه تاکید کرد و آن را قابل تقدیر دانست. ناصر موسوی لارگانی که در موافقت با لایحه بودجه سال 95 صحبت می‌کرد، گفت: اکثر اعداد و ارقام بودجه شفاف است و تقریبا عدد پنهانی در بودجه وجود ندارد؛ همه فعل و انفعالات شفاف و قابل محاسبه و پیگیری است که این مساله به نفع نهادهای نظارتی به خصوص مجلس و دیوان محاسبات است. دولت سعی کرده کلیه اعداد و ارقام بودجه را واقعی ببیند. این نماینده مجلس، کاهش وابستگی به نفت را یکی از شواهد توجه به اقتصاد مقاومتی دانست و افزود: در شرایطی که قیمت نفت با چالش جدی مواجه است دولت در بودجه سهم نفت را کاهش داده. کمتر از 30 درصد بودجه بر اساس فروش نفت و بالای 70 درصد بودجه بر مبنای منابع دیگر است. احمد توکلی نیز در دفاع از بودجه سال 95 گفت: این لایحه قدم مثبتی در هدفمندی یارانه‌ها برداشته است. این نماینده مردم تهران در سخنان خود در موافقت با لایحه بودجه عنوان کرد: دفاع من از گزارش کمیسیون تلفیق به معنای موافقت با شیوه فعلی بودجه‌نویسی کشور نیست. سیاست مالی، به وسیله بودجه پایه‌گذاری می‌شود. وقتی سیاست‌های مالی درست پایه‌گذاری خواهد شد که با رعایت قوانین علمی و منطقی باشد. اگر سیاست‌های پولی و مالی هماهنگ باشند برنامه‌ریزی خوبی خواهد شد. وی همچنین با اشاره به خواست دولت برای افزایش قیمت ارز و تسعیر در بودجه سال 95 گفت: وظیفه بانک مرکزی حفظ ارزش پول ملی است و جیب دولت نیست. در زمان احمدی‌نژاد، دولت به مجلس پیشنهاد داد که درآمدهای نفتی صندوق توسعه ملی را به عنوان بدهی خود به بانک‌ها پرداخت کند که مجلس با آن مخالفت کرد. اما احمدی‌نژاد شورای پول و اعتبار را دور زد و دست در جیب بانک مرکزی برد و پول‌ها را در بازار آزاد خرج کرد. توکلی ادامه داد: دولت یازدهم تاکنون دو بار همان درخواست احمدی‌نژاد را به مجلس ارائه داده و کمیسیون تلفیق آن را رد کرده است. من به وزیر اقتصاد گفتم که این کار درست نیست زیرا ارز ابزار سیاست‌گذاری است و افزایش قیمت ارز در کشور باعث ایجاد تورم می‌شود. سخنگوی هیات رییسه مجلس با قدردانی از دولت برای ارائه بودجه در شرایط ویژه‌ای که وضعیت نفت و برجام مشخص نبود، گفت: نه‌تنها این بودجه بلکه ده‌ها بودجه دیگر نیز توانایی ترمیم شکاف‌ها در داخل کشور را ندارد. عبدالرضا مصری به عنوان موافق کلیات لایحه بودجه 95 گفت: نظام مالیاتی در کشور با مشکل مواجه است و موفق‌ترین افراد کسانی هستند که از نظام مالیاتی فرار می‌کنند. همچنین نظام تولیدی کشور که متاثر از نظام بانکداری است، نمی‌تواند با 30 درصد بهره بانکی شغل ایجاد کند. نظام گمرکی نیز گرفتار 80 هزار میلیارد کالای قاچاق است. طبیعتا در این شرایط تولید و اشتغال در کشورهای دیگر صورت می‌گیرد و وجود بیش از چهار میلیون فارغ‌التحصیل بیکار دور از انتظار نیست. نماینده مردم قم در مجلس شورای اسلامی اظهار کرد: براساس اسناد بالادستی و احکام دائمی برنامه‌های توسعه‌ای باید پنج درصد منابع عمومی کشور به بخش دفاعی و تقویت بنیه نظامی اختصاص یابد که در لایحه بودجه 95 به خوبی دولت و کمیسیون تلفیق در این جهت حرکت کردند. احمد امیرآبادی که به عنوان موافق کلیات لایحه بودجه در جلسه علنی دیروز مجلس سخن می‌گفت، خاطرنشان کرد: کشور در شرایط رکودی قرار دارد و با توجه به این موضوع عدم افزایش نرخ‌های مالیاتی و توجه بیشتر به توسعه پایه‌های مالیاتی به جای نرخ رشد مالیات در لایحه بودجه به شکل مثبتی دیده شده است. همچنین سیاست‌های کلی نظام در اسناد بالادستی به خوبی در لایحه بودجه دیده شده است که این نکته نیز از نقاط قوت لایحه بودجه 95 کل کشور است. وی افزود: اختصاص 1890 میلیارد تومان برای موضوع امنیت داخلی و 710 هزار میلیارد تومان در بخش فرهنگ نیز اعتباراتی است که به درستی در لایحه بودجه 95 دیده شده است. پیش‌بینی رشد اقتصادی 95 رییس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور با بیان اینکه مهم‌ترین سیاستی که دولت دنبال می‌کند سیاست‌های اقتصاد مقاومتی است، گفت: بر اساس آن اهدافی که در برنامه بودجه سال 95 دنبال می‌شود رشد اقتصادی پنج درصد است. محمدباقر نوبخت که در جریان رسیدگی به کلیات لایحه بودجه سال 95 در جلسه علنی مجلس حضور داشت، اظهار کرد: تورم 5/10 تا 11 درصدی، بیکاری 10 تا 11 درصدی و انجام سرمایه‌گذاری مثبت از جمله مواردی است که براساس بودجه 95 دنبال می‌شود. وی در ادامه با بیان اینکه برای تنظیم بودجه سنواتی از شاخص‌های قانون محاسبات به ویژه ماده «یک» قانون محاسبات کمک گرفته شده است، گفت: این ماده در ارتباط با بودجه آن را برنامه مالی یکساله دولت می‌داند که حاوی پیش‌بینی منابع و برآورد مصارفی است که جهت نیل به اهداف در نظر گرفته می‌شود. نوبخت با بیان اینکه لایحه تقدیمی دولت بر اساس دقت در پیش‌بینی منابع و صحت در چگونگی مصارف تنظیم شده است، گفت: بودجه سال 95 نسبت به 94 و آنچه که از سوی دولت تحت عنوان لایحه تقدیم شده دارای رشد 13 درصدی است و این رشد با توجه به نرخ تقریبی تورم که بین 10 تا 11 درصد است، عملکرد 1200 میلیارد تومانی بودجه در سال 94 رقم غیرواقع‌بینانه‌ای نیست. وی در ادامه اظهار کرد: کمیسیون تلفیق 26 هزار و 500 میلیارد تومان به مصارف به تفکیک 11 هزار و 700 میلیارد تومان به اعتبارات هزینه‌ای و 2100 میلیارد تومان به اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای اضافه کرد که خوشبختانه با توجه به نسبت‌هایی که می‌تواند دقت منابع و صحت آن را در جهت مصارف بیان کند، فعلا مساله نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی است که این نسبت در لایحه بودجه هفت درصد پیش‌بینی شده و خوشبختانه کمیسیون تلفیق با اهتمامی که در راستای سیاست‌های اقتصاد مقاومتی دارد این را به 7/2 درصد ارتقا داده است. رییس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور همچنین اظهار کرد: نسبت تملک دارایی‌های سرمایه‌ای 22/3 درصد در بودجه پیش‌بینی شده که نسبت به سنوات گذشته از دقت برای پیش‌بینی خبر می‌دهد. نوبخت در مورد چگونگی مصارف بودجه نیز اظهار کرد: این مساله باید در راستای تحقق سیاست‌ها و اهدافی باشد که به عنوان برنامه یک ساله دنبال شود بنابراین مهم‌ترین سیاستی که می‌توان از دولت مطالبه کرد سیاست‌های اقتصاد مقاومتی است. در واقع نخستین نکته‌ای که در این سیاست‌ها مطرح است و بر اساس آن اهداف تعریف می‌شود، اهدافی که برنامه یک ساله سال 95 دنبال می‌کند، رشد اقتصادی پنج درصد است. وی افزود: در سال 95 این رشد را پنج درصد مثبت تعیین کرده‌ایم که به تاسی از سیاست‌های اقتصاد مقاومتی در جهت افزایش رشد است و این افزایش پنج درصدی را با فعال کردن واحدهای تولیدی عمل می‌کنیم. وی با اشاره به اینکه بیش از هفت هزار واحد تولیدی نیاز به سرمایه در گردش دارند، گفت: بر اساس سیاست‌های اقتصاد مقاومتی برای شرکت‌های دانش‌بنیان 600 هزار میلیارد تومان جهت افزایش صندوق نوآوری و شکوفایی اختصاص داده شده و بودجه تحقیقات هم بیش از صد درصد افزایش نشان می‌دهد بنابراین زمینه تقویت شرکت‌های دانش‌بنیان را فراهم می‌کنیم. نوبخت با اشاره به اصلاح نظام بانکی نیز اظهار کرد: تمام موارد اقتصاد مقاومتی در حد ظرفیت بودجه یک ساله در نظر گرفته شده و کمیسیون تلفیق بودجه هم فرصتی را ایجاد کرد تا در مجلس این مساله مطرح شود.