اختلاف در شورای شهر

شیدا ملکی – پایان تعطیلات نوروزی و آغاز تصمیمات شهری روز گذشته باز هم مردم را دلواپس کرد. با پایان تعطیلات نوروزی و آغاز رسمی فعالیت‌های اداری و دانشگاه‌ها، مترو و اتوبوس و صف تاکسی‌ها باز هم شلوغ شده است اما این به معنی خلوت بودن اتوبان‌های تهران و حتی کوچه و خیابان‌های شهر نیست. حالا اما با تصمیماتی که برای نرخ کرایه مترو و دیگر وسایل حمل‌ونقل عمومی گرفته شده است صدای شلوغی و بوق‌های ممتد و ترافیک شهری بیشتر به گوش می‌رسد. شورای اسلامی شهر تهران خبر افزایش 25 درصدی نرخ کرایه‌های وسایل حمل‌ونقل عمومی را اعلام کرد، این یعنی بلیت دوسفره مترو که قبل از افزایش‌ها 10000 ریال خریداری می‌شد بعد از این به قیمت 12500 ریال خریداری خواهد شد. یعنی به طور متوسط افزایش قیمت 75000 ریالی هزینه‌های ماهانه شهروندان. این فقط در صورتی است که افراد روزانه یک بار از مترو استفاده کنند و از هیچ وسیله حمل‌ونقل دیگری استفاده نکنند. افزایش 25 درصدی بلیت مترو و 15 درصدی تاکسی و اتوبوس به گزارش «جهان صنعت» صبح روز گذشته افزایش 25 درصدی بلیت مترو و 15 درصدی کرایه تاکسی و اتوبوس با رای اکثریت آرا در شورای شهر تهران به تصویب رسید. در پی اعتراض فرمانداری به مصوبه اسفند ماه گذشته شورای شهر تهران مبنی بر افزایش 12 درصدی نرخ کرایه مترو و اتوبوس در سال 95 و افزایش 15 درصدی نرخ کرایه تاکسی، در اولین جلسه کاری سال جدید شورای شهر، اعتراض فرمانداری به مصوبه شورا مورد بررسی اعضا قرار گرفت. این افزایش نرخ 25 درصدی در شرایطی است که، محسن سرخو، رییس فراکسیون کارگری شورای شهر تهران در گفت و گو با «جهان صنعت» می‌گوید: « افزایش 25 درصدی بلیت مترو با دستمزد کارگران سازگار نیست. با توجه به اعلام مراجع ذی صلاح نرخ تورم 12 درصد اعلام شده است و از سویی دیگر افزایش دستمزدها 14 درصد بوده است. با این توصیف هیچ توجیهی مبنی برچنین افزایشی وجود ندارد.» سرخو همچنین در خصوص افزایش 15 درصدی نرخ کرایه اتوبوس و تاکسی معتقد است: این مبلغ تقریبا معادل نرخ تورم است، درحالی که افزایش بهای بلیت مترو بسیار زیاد است. منطقی و قابل درک این بود که نرخ مترو هم 15درصد افزایش پیدا کند. همچنین وی در ادامه می‌گوید: در زمان برگزاری شورای سوم، نرخ تورم سالانه به 38 درصد می‌رسید. منطقی بود در آن دوران هم تراز با نرخ تورم و افزایش حقوق کارگران نرخ مترو هم افزایش پیدا کند. به گفته سرخو، شورای اسلامی شهر تهران در پیشنهاد قبلی خود که به فرمانداری ارسال کرده بود خواستار افزایش 70 تا 80 درصدی نرخ مترو بود که بعد از مخالفت فرمانداری و بحث‌هایی که در شورای شهر بود این افزایش نرخ به 25 درصد رسید البته که بی‌شک این میزان افزایش هم بسیار زیاد است. این پیشنهاد طی دو روز آینده به فرمانداری ارسال می‌شود و شورای شهر باید منتظر تصمیم نهایی از طرف فرمانداری باشد، البته امیدواریم با این نرخ هم مخالفت شود. به اعتقاد سرخو در شرایطی که مردم را تشویق به استفاده از وسایل حمل‌ونقل عمومی می‌کنیم و از سویی دیگر با آلودگی‌ها هم مواجه هستیم چنین افزایش نرخ‌هایی موجب می‌شود که نه‌تنها بر اقشار ضعیف جامعه فشار بسیار بالایی وارد شود بلکه موجب می‌شود کسانی هم که توانایی مالی دارند به جای استفاده از وسایل حمل‌ونقل عمومی از خودروهای شخصی استفاده کنند. همه این عوامل دست به دست هم خواهند داد تا در نهایت استفاده از حمل‌ونقل عمومی کاهش پیدا کند. واکنش فرمانداری به مصوبه روز گذشته شورای شهر برای افزایش نرخ کرایه‌ها از سویی دیگر غلامحسین آرام، معاون فنی عمرانی فرمانداری تهران با اشاره به مصوبه روز گذشته شورای شهر برای افزایش نرخ کرایه‌های حمل‌ونقل عمومی تاکید کرد افزایش 15 درصدی کرایه‌های تاکسی و اتوبوس و 25 درصدی مترو که در جلسه شورای اسلامی شهر تهران به تصویب رسیده است پس از ارسال به فرمانداری باید مورد بررسی قرار گیرد تا در صورت تایید ابلاغ شود. به گفته غلامحسین آرام پیش‌بینی می‌شود افزایش 15 درصدی کرایه‌های تاکسی و اتوبوس مورد پذیرش قرار گیرد اما افزایش 25 درصدی مترو باید مورد بررسی قرار گیرد تا در هر مسیر چه میزان افزایش داشته‌ایم چرا که 25 درصد اعلام شده میانگین افزایش بوده است. قطعا پس از بررسی، فرمانداری تهران نظر خود را درخصوص افزایش‌ها اعلام خواهد کرد. آرام با اشاره به تغییر مصوبه قبلی شورای شهر برای افزایش نرخ کرایه‌ها که در تاریخ 24 اسفند سال گذشته به فرمانداری ارسال شده بود، می‌گوید: با این تغییر ارسال مصوبه به هیات حل اختلاف در این مرحله منتفی است اما در صورت مخالفت فرمانداری با مصوبه جدید و اصرار شورای شهر تهران مصوبه به هیات حل اختلاف وزارت کشور ارجاع می‌شود. این هیات به ریاست فرماندار تهران، دبیری معاون عمرانی فرمانداری تهران، نماینده استانداری تهران، وزارت کشور و چند نفر از مشاوران فرمانداری تهران تشکیل خواهد شد. وی در ادامه می‌گوید: در تاریخ 26 اسفندماه فرمانداری لغو مصوبه افزایش کرایه‌ها و همچنین اعتراض خود را مبنی بر این افزایش به اطلاع رییس شورای شهر تهران رساند و پس از آن به شهردار تهران اطلاع داده شد. وی با اشاره به اینکه در جریان نیستیم که اعتراض ما در شورا به کجا رسیده و آنها هم به ما اطلاعی نداده‌اند، می‌گوید: با توجه به اعتراض فرمانداری به نظر می‌رسد در صورتی که این روند ادامه یابد، این مصوبه مجددا مورد بررسی قرار گیرد. معاون فنی و عمرانی فرماندار تهران از احتمال لغو مجدد مصوبه یا کاهش رقم افزایش نرخ کرایه‌ها خبر داد و گفت: مصوبه امروز شورا هنوز به ما ارسال نشده است و باید در کمیته انطباق فرمانداری که فرماندار، معاون فنی و عمرانی فرماندار، نماینده وزیر کشور، نماینده استاندار و مشاوران فرماندار در آن حضور دارند، بررسی شود. آرام معتقد است در صورتی که متوجه شویم این مصوبه با سیاست‌های عمومی دولت مغایر است و بیش از افزایش نرخ تورم، افزایش یافته است به هیات حل اختلاف وزارت کشور ارجاع می‌شود. نرخ کرایه‌ها در صورت عدم پرداخت سهم دولت افزایش یابد با وجود مخالفت‌های فرمانداری تهران، رحمت‌اله حافظی، رییس کمیسیون سلامت، محیط‌زیست و خدمات شهری شورای شهر تهران پیشنهاد کرد که نرخ کرایه‌ها در نیمه اول سال برابر با نرخ تورم باشد و اگر دولت به تعهدات خود در بخش پرداخت یارانه بلیت مترو و اتوبوس عمل نکرد، کرایه‌ها افزایش یابد. حافظی در جلسه شورای شهر تهران درباره اعتراض فرمانداری به تعیین نرخ کرایه تاکسی، اتوبوس، مینی‌بوس و مترو ضمن بیان اینکه دولت سهم خود در توسعه حمل‌ونقل عمومی و یارانه بلیت مترو و اتوبوس را به موقع و کافی پرداخت نمی‌کند، معتقد است با افزایش هزینه‌های جاری و نگهداری وسایل حمل‌ونقل عمومی و مترو، اگر بهای بلیت افزایش معقول نداشته باشد در آینده نزدیک، شاهد استهلاک ناوگان حمل‌ونقل عمومی و کاهش خدمات از جمله افزایش سرفاصله ورود مترو و اتوبوس به ایستگاه‌ها خواهیم بود. وی با بیان اینکه فرمانداری رفتار دوگانه‌ای در خصوص ناوگان حمل‌ونقل عمومی دارد و اعتراض به مصوبه افزایش نرخ کرایه حمل‌ونقل عمومی بر اساس نگاه حاکمیتی صورت می‌گیرد، می‌گوید: اگر دولت سهم خود را در بخش حمل‌ونقل عمومی به موقع و کامل پرداخت کند شاید بتوان با عدم افزایش کرایه‌ها موافقت کرد اما با رویه کنونی این کار شدنی نیست. رییس کمیسیون سلامت، محیط‌زیست و خدمات شهری شورای شهر تهران ضمن بیان اینکه نباید با کاهش خدمات در ناوگان حمل‌ونقل عمومی به مردم آسیب رساند، تاکید می‌کند، بر اساس اسناد موجود دولت 14 هزار میلیارد تومان بدهی انباشته به شهرداری تهران دارد. اگر این مطالبات به موقع پرداخت شود رفاه مردم تامین خواهد شد. به پیشنهاد حافظی افزایش نرخ کرایه تاکسی و حمل‌ونقل عمومی و مترو معادل افزایش نرخ تورم برای شش ماه ابتدای سال‌جاری داشته باشیم تا در صورت پرداخت سهم دولت، شش ماه دوم بدون افزایش بهای بلیت خدمات حمل‌ونقل عمومی و مترو و تاکسی به شهروندان ارائه شود در غیر این صورت از شش ماهه دوم امسال افزایش کرایه‌ها بر اساس مصوبات شورای شهر تهران خواهد بود. نرخ کرایه‌های سال قبل چگونه تنظیم شد سال گذشته 50 تومان به طور متوسط به قیمت بلیت مترو افزوده شد و شورای شهر دلیل این افزایش قیمت را افزایش قیمت کالاهای اثرگذار در زندگی روزمره مردم اعلام کرد و چمران، رییس شورای شهر تهران گفت: مردم شیب گرانی تندی را تجربه می‌کنند به همین دلیل قیمت بلیت مترو را بیش از 50 تومان افزایش نخواهیم داد. حال سوال اینجاست در شرایطی که امسال افزایش حقوق فقط 14 درصد اعلام شده است آیا فشار مالی زیادی به مردم تحمیل نمی‌شود؟ به نظر می‌رسد سال گذشته هم در شورای شهر برای افزایش نرخ کرایه‌های وسایل حمل‌ونقل عمومی سعی بر این بوده است که در نهایت اتفاقی به نفع مردم رخ دهد، امسال اما گویا اعضای شورای شهر خبری از فقر جامعه ندارند و فراموش کرده‌اند که قشر متوسط و کم درآمد جامعه متحمل فشار بسیار زیادی خواهند شد. سال گذشته در یکصد و بیست و ششمین جلسه شورای شهر لایحه تعیین قیمت بلیت مترو در سال 1394 بررسی شد. به موجب این لایحه که با هدف توسعه و گسترش حمل‌ونقل عمومی و خدمت‌رسانی به شهروندان و نیز در راستای تشویق مسافران به استفاده از بلیت‌های اعتباری و با توجه به تجزیه و تحلیل قیمت تمام‌شده بلیت مترو در سال 94 و با توجه به اجرای قانون هدفمند بودن یارانه‌ها و همچنین با ضرورت رعایت حال اقشار آسیب‌پذیر تنظیم شده، بهای بلیت مترو به طور متوسط 50 تومان در بلیت‌های اعتباری افزایش یافت. همچنین در این لایحه قیمت بلیت تک‌سفره 600 تومان و بلیت دوسفره یک هزار تومان تعیین شد که با رای اکثریت اعضای شورای اسلامی شهر تهران به تصویب رسید. رد افزایش 80 درصدی قیمت بلیت مترو در سال 94 پیشنهاد افزایش قیمت 80 درصدی مترو گویا پیشنهادی ثابت از سوی شهرداری تهران است. شاهد این موضوع هم رد این پیشنهاد در سال گذشته توسط شورای اسلامی شهر تهران است. در بررسی لایحه افزایش نرخ کرایه‌ها در سال 94 علیرضا دبیر، رییس کمیسیون برنامه و بودجه گفته بود، طبق قانون یک‌سوم بهای بلیت مترو باید توسط مردم، یک‌سوم توسط دولت و یک‌سوم توسط شهرداری پرداخت شود که با بررسی‌های انجام‌شده تا پایان سال (سال 1394) 690 میلیارد تومان هزینه بلیت مترو خواهد بود که تنها 90 میلیارد تومان آن را مردم پرداخت می‌کنند. از اینرو شهرداری تهران پیشنهاد افزایش قیمت بلیت مترو تا 80 درصد را داشت که نظر کمیسیون برنامه و بودجه البته بسیار کمتر از این میزان است. نباید هزینه‌های مترو بر اقشار ضعیف جامعه وارد شود سرخو به عنوان یکی از اعضای شورای شهر که هر سال مخالف افزایش نرخ غیرمنطقی وسایل حمل‌ونقل عمومی است، سال گذشته هم در جلسه علنی شورای شهر گفته بود: نباید هزینه‌های مترو بر اقشار ضعیف جامعه وارد شود این در حالی است که شورای شهر همواره دید حمایتی نسبت به این اقشار داشته است. از سویی دیگر وقتی هزینه‌های مترو را بالا می‌بریم یعنی فشار بر فقرا، دانشجویان، دانش‌آموزان و اقشار کم‌درآمد وارد می‌کنیم. چگونه است که اعضای شورا در مصوبات تراکمی جنوب شهر را نوعی دیگر می‌بینند ولی در اینجا نه. این هزینه‌ها بهتر است از ثروتمندان جامعه گرفته شود. این اقشار کم‌درآمد نه‌تنها در گروه تولیدکنندگان علمی و تولیدکنندگان کارگاهی قرار دارند بلکه چرخ‌دنده‌های جامعه را به حرکت درمی‌آورند.